為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案〉的通知》(國辦發(fā) 201726號(hào))、《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴州省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳貴州省生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》 (黔府辦發(fā)〔 2017]68 號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》(遵府辦 [2018]127 號(hào)),加快推進(jìn)遵義市生活垃圾分類工作,提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,促進(jìn)生態(tài)文明和社會(huì)文明,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案總體要求:
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,將生活垃圾分類作為推動(dòng)綠色發(fā)展的重要舉措,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、協(xié)同推進(jìn)、因地制宜的生活垃圾分類制度,不斷提高生活垃圾處置管理水平,創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
(二)基本原則
1.政府推動(dòng),全民參與。落實(shí)政府主體責(zé)任,建立健全部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)公眾參與機(jī)制,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣,形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.因地制宜,循序淅進(jìn)。綜合考慮我縣城市發(fā)展水平、居民生活習(xí)慣等方面實(shí)際情況,在縣城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)及其他學(xué)校、醫(yī)院等單位先行實(shí)施生活垃扱強(qiáng)制分類和開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn), 注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié),不斷完善體制制機(jī)制,有序推進(jìn)生活垃圾分類。
3.完善機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。借鑒和引入其它地區(qū)先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn),大膽探索,創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)法治和政策制度建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,利用大數(shù)據(jù)、信息息化手段提高垃圾分類效率。
4.協(xié)同推進(jìn),有效銜接,加強(qiáng)垃圾分類收集、運(yùn)輸、終端處置和資源化利用等環(huán)節(jié)的銜接,形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。主要目標(biāo)
2018 年底前,在縣城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)及其它學(xué)校、 醫(yī)院等單位實(shí)現(xiàn)生活拉圾強(qiáng)制分類全覆蓋,社區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作全面啟動(dòng),打造 10 個(gè)以上生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn),逐步形成分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。
2019 年底前,縣城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到 20%以上在機(jī)關(guān)事業(yè)及其它學(xué)校、醫(yī)院等單位生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)及飯店、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)企業(yè)生活垃扱強(qiáng)制分類全覆蓋。總結(jié)完善社區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍,中心城區(qū)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的社區(qū)比例達(dá) 40%以上。
2020 年底前,縣城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá) 35%以上,實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的社區(qū)比例達(dá) 80%以上。具備一定規(guī)模的危險(xiǎn)廢物處理能力,餐廚垃圾資源化利用和無害化處理能力進(jìn)一步提升,再生資源回收利用體系逐步健全,垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化” 水平明顯提升三、區(qū)域范圍
(一) 實(shí)施區(qū)域。在余慶縣城中心城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
(二) 主體范圍。上述區(qū)域的以下主體,負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類
1.公共機(jī)構(gòu).包括黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其它學(xué)校、醫(yī)院,協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織,車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位
2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等
3.居民社區(qū)。選 2 個(gè)以上不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。
四、分類主要類別別及相關(guān)要求
(一)有害垃圾
1.主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池,氧化汞電池、鉛蓄電池等) ,廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油溱、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙,廢礦物機(jī)油及其包裝物(國家分類方案中無此項(xiàng),省方案有此項(xiàng))等。
2.投放暫存,按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場(chǎng)所或容器、對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒日位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第 39 號(hào))的品種,應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
3.收運(yùn)處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置。
(二)易腐垃圾
1.主要品種。包括:家庭、單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、 腐肉、肉碎骨、蛋売、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
2.投放暫存。設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置開式容器外,其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外),記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
3.收運(yùn)處置,易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。
(三)可回收物
1.主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢舊家具,廢舊書籍,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
2.投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。
3.收運(yùn)處置??苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。
(四)其他垃圾。除上述三類外的其他生活垃圾按現(xiàn)行辦法處理,設(shè)置容器、定點(diǎn)投放,按現(xiàn)有收轉(zhuǎn)運(yùn)渠道進(jìn)入生活垃圾終端處理設(shè)施處置。
五、重點(diǎn)工作任務(wù)
(一) 引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類要根據(jù)《遵義市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》要求,參照《遵義市城區(qū)生活垃圾分類工作指導(dǎo)手冊(cè)》 ,采取在居民社區(qū)設(shè)立宣傳欄、生活垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。盡快確定生活垃圾強(qiáng)制分類示范點(diǎn)社區(qū),并根據(jù)試點(diǎn)情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式,引導(dǎo)居民將分類后的生活垃圾直接投入收運(yùn)車輛,逐步減少固定垃圾桶。
1.有害垃圾。針對(duì)家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn),可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾,由居民自行定時(shí)投放,社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。(責(zé)任單位:縣環(huán)境保護(hù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城鎮(zhèn)管理局、縣發(fā)改委、子營街道辦、白泥鎮(zhèn)人民政府) 。 2.易腐垃圾。引導(dǎo)居民將濾出水分后的易腐垃圾 (濕垃圾)單獨(dú)收集、定點(diǎn)投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)易腐垃圾就地處理,或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所,做到“日產(chǎn)日清”。(責(zé)任單位:縣城鎮(zhèn)管理局、子營街道辦、白泥鎮(zhèn)人民政府)
3.可回收物。將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。 (責(zé)任單位:縣商務(wù)局、子營街道辦、縣市管局、白泥鎮(zhèn)人民政府、縣城鎮(zhèn)管理局)
4.其他垃圾。按現(xiàn)行辦法處理。(責(zé)任單位:縣城鎮(zhèn)管理局、子營街道辦、白泥鎮(zhèn)人民政府)
(二) 構(gòu)建生活垃圾分類收運(yùn)體系以“分類處理”引導(dǎo)“分類運(yùn)輸”,有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾等實(shí)行分收分運(yùn),逐步構(gòu)建分類直運(yùn)體系。
1.有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由環(huán)保部門許可的危險(xiǎn)廢物收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行收運(yùn)。危險(xiǎn)廢物收運(yùn)企業(yè)根據(jù)中心城區(qū)有害垃圾的數(shù)量、種類等,合理配置轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、作業(yè)人員,規(guī)劃收運(yùn)路線,合理確定或約定收運(yùn)頻率。將有害垃圾納入危險(xiǎn)廢物管理,環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)有害垃圾暫存、運(yùn)輸、處置進(jìn)行監(jiān)管,確保危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置符合國家有關(guān)規(guī)定。
2.易腐垃圾由環(huán)衛(wèi)公司采用密閉專用車輛運(yùn)送至餐廚垃圾處理公司處理,運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。探索以大型餐廚垃圾專用收運(yùn)車輛作為臨時(shí)“中轉(zhuǎn)站”,對(duì)片區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)收集。根據(jù)中心城區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類推進(jìn)情況,逐步提升餐廚垃圾收運(yùn)能力,最終達(dá)到全覆蓋。綜合行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。
3.可回收物由經(jīng)商務(wù)部門備案的再生資源回收企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。推進(jìn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站, 探索垃圾分類回收和再生資源回收利用“兩網(wǎng)融合”,鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施, 開展綠色回收“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場(chǎng))活動(dòng)。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建立再生資源回收利用信息化平臺(tái),提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。商務(wù)部門要加強(qiáng)過程監(jiān)管。
4.其他垃圾按現(xiàn)行辦法設(shè)置容器、定點(diǎn)投放,由環(huán)衛(wèi)部門或市場(chǎng)化公司按現(xiàn)有收轉(zhuǎn)運(yùn)渠道進(jìn)入生活垃圾終端處理設(shè)施處置(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣城鎮(zhèn)管理局、縣環(huán)保局、子營街道辦、白泥鎮(zhèn)人民政府) 。
(三) 加快生活拉圾分類處置設(shè)施建設(shè)建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng), 鼓勵(lì)支持有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)進(jìn)行回收處理,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。盡快完成遵義市餐廚垃圾處理廠剩余生產(chǎn)線建設(shè), 全面提升餐廚垃圾集中無害化處置和資源化利用能力、探索在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)易腐垃圾就地處理。建立生活垃圾衛(wèi)生填埋、生活垃圾分選、水泥密協(xié)同處置、餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用、污泥無害化處理于一體的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū),安全化、清潔化、集約化、高效化配置設(shè)施,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接,提高土地資源集約節(jié)約利用水平平,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,降低
“鄰避”效應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣城鎮(zhèn)管理局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣商務(wù)局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局、縣國土資源局、縣市管局、子營街道辦、白泥鎮(zhèn)人民政府)
(四) 建立生活垃圾強(qiáng)制分類責(zé)任人制度生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施單位要明確本單位生活垃圾強(qiáng)制分類責(zé)任人, 做好分類投放和分類收集環(huán)節(jié)日常管理工作, 建立生活垃圾收運(yùn)登記管理臺(tái)帳制度,具體記錄收運(yùn)的生活垃圾種類數(shù)量、責(zé)任人、去向等。堅(jiān)決杜絕將分類后的生活垃圾重新混合收運(yùn), 對(duì)生活垃圾分類質(zhì)量達(dá)不到要求的,生活垃扱強(qiáng)制分類責(zé)任人需組織二次分凍,確保分類達(dá)到要求后收運(yùn)單位或企業(yè)再進(jìn)行收運(yùn)。
對(duì)生活垃圾強(qiáng)制分類責(zé)任人履職情況加強(qiáng)監(jiān)管, 黨政機(jī)關(guān)的生活垃圾分類執(zhí)行情況由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同城管局部門進(jìn)行日常監(jiān)管,學(xué)校、醫(yī)院、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的生活垃圾分類執(zhí)行情況由行業(yè)主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管, 社區(qū)的生活垃圾分類執(zhí)行情況由轄區(qū)街道辦事處進(jìn)行日日常監(jiān)管,各單位、場(chǎng)所、區(qū)城將垃圾分類投放責(zé)任人報(bào)監(jiān)管單位備案。(責(zé)任單位:縣城鎮(zhèn)管理局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、子營街道辦、奶泥鎮(zhèn)人民政府)。
(五) 推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類在黨政機(jī)關(guān)率先開展生活垃圾強(qiáng)制分類,落實(shí)屬地管理原則,實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類設(shè)施的配置、嚴(yán)格按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)有害垃圾、易腐垃圾、可回回收物、其他垃圾等實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理,并逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類擴(kuò)大到其他公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。 對(duì)拒不分類、混裝混運(yùn)等現(xiàn)象要進(jìn)行通報(bào)并在媒體曝光。 (責(zé)任單位:子營街道辦、白泥鎮(zhèn)人民政府、縣廣播局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局服務(wù)中心、縣城鎮(zhèn)管理局)
(六) 開展社區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作在城區(qū)內(nèi)選擇 2個(gè)類型不同的社區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作,并于 2018 年 7 月底前將試點(diǎn)名單報(bào)縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要加大資金支持力度,完善試點(diǎn)社區(qū)生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)和支持各地引入有實(shí)力的專業(yè)企業(yè)實(shí)施社區(qū)生活垃圾分類工作。
(責(zé)任單位:子營街道辦、白泥鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣城鎮(zhèn)管理局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣商務(wù)局、縣住建局)六、保障措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立余慶縣生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府分管副秘書長及縣發(fā)展改革委、縣城鎮(zhèn)管理局、縣政府新聞辦主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣生活垃圾分類工作的總體安排部署,研究、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣城鎮(zhèn)管理局(聯(lián)系人:鐘良梅;聯(lián)系電話 24626821),負(fù)責(zé)日常工作??h相關(guān)部門要做好頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)生活垃圾分類工作指導(dǎo)。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的部門要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,抓好生活垃圾分類各項(xiàng)任務(wù)屬地落實(shí),制定工作方案,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,分工負(fù)責(zé)推進(jìn)相關(guān)工作。
(責(zé)任單位:縣城鎮(zhèn)管理局、縣發(fā)改委、縣環(huán)境保護(hù)局、縣商務(wù)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、子營街道辦、白泥鎮(zhèn)人民政府)
(二) 健全法規(guī)政策。加快研究制定我市生活垃圾強(qiáng)制分類方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求,依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。建立生活垃圾強(qiáng)制分類執(zhí)法體系,城管執(zhí)法、環(huán)保、公安、商務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門形成執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享,組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)垃圾源頭分類、分類投放、分類收運(yùn)、分類處理的執(zhí)行及管理主體的執(zhí)法監(jiān)督。按照污染者付費(fèi)原則,在現(xiàn)有垃圾處理收費(fèi)制度基礎(chǔ)上,探索將垃圾處理費(fèi)納入其他生活繳費(fèi)平合統(tǒng)一征收。充分發(fā)揮中央、省、市基建投資引導(dǎo)導(dǎo)帶動(dòng)作用,采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家、,省對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策大力支持再生資源利用企業(yè)發(fā)展力度。
(責(zé)任單位位:縣城鎮(zhèn)管理局、縣發(fā)改委、縣環(huán)境保護(hù)局、縣招商局、縣財(cái)政局、縣政府法制辦、縣公安交通管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣國家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局)
(三) 創(chuàng)新體制機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集運(yùn)輸和處理。
積極采用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè),選過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合。 逐步將生活垃圾強(qiáng)制分類主體納入環(huán)境信用體系。 推動(dòng)建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地, 提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”“環(huán)保檔案”等方式,對(duì)正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)。探素“社工+志愿者”等模式,推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展拉圾分類服務(wù)。
(責(zé)任單位:縣城鎮(zhèn)管理局、縣發(fā)改委、縣環(huán)境保護(hù)局、縣招商局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心)
(四) 強(qiáng)化督查考核。探索將生活垃圾分類工作納入生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)及文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護(hù)模范城市、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等考核內(nèi)容。將生活垃圾分類工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,縣人民政府每年對(duì)縣直部門、實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的單位生活垃圾分類實(shí)施情況進(jìn)行考核實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的單位要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督考核細(xì)則加強(qiáng)對(duì)部門及街道、社區(qū)的監(jiān)督考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布,并采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。暢通社會(huì)公眾監(jiān)督渠道,通過公示收運(yùn)時(shí)間、規(guī)苑車型標(biāo)識(shí)等舉措,將分類收運(yùn)執(zhí)行情況納入環(huán)衛(wèi)收運(yùn)企業(yè)誠信管理體系,對(duì)分類投放質(zhì)量低、“混裝混運(yùn)”、收運(yùn)車擱沿途遺撒等進(jìn)行曝光、依法查處。強(qiáng)化對(duì)終端分類處理設(shè)施的監(jiān)管,確保環(huán)境安全、生態(tài)安全,促進(jìn)資源有效利用。
(責(zé)任單位:縣城鎮(zhèn)管理局、縣委縣政府督查局、縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣文明辦、縣愛衛(wèi)辦、縣旅游局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心)
(五) 注重宣傳引導(dǎo)積極開展多種形式的宣傳教育, 普及垃圾分類知識(shí),編制發(fā)放生活垃圾分類宣傳海報(bào)及指導(dǎo)手冊(cè), 讓廣大市民樹立垃扱分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念,引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點(diǎn)滴做起。強(qiáng)化國民教育,將垃圾分類等環(huán)保教育列入地方教育內(nèi)容,著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識(shí)加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè), 開展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,報(bào)道垃圾分類工作實(shí)施情況和典型經(jīng)驗(yàn),形形成良好社會(huì)與論氛圍。
(責(zé)任單位:縣政府新聞辦、縣城鎮(zhèn)管理局、縣發(fā)改委、縣招商局、縣教育局、縣環(huán)境保護(hù)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、縣廣播?。?/p>